Τι προβλέπει η απόφαση του Eurogroup για την Ελλάδα

Η τελική δήλωση του Eurogroup, η οποία χαιρετίζει την ολοκλήρωση της τελευταίας αξιολόγησης και περιγράφει το πλαίσιο της μεταμνημονιακής εποπτείας περιλαμβάνει και τα μέτρα ελάφρυνσης του ελληνικού χρέους που υιοθέτησαν οι υπουργοί Οικονομικών της Ευρωζώνης.

Αναλυτικότερα, στην ανακοίνωση του Eurogroup επικροτούνται οι ελληνικές αρχές για την ολοκλήρωση της εφαρμογής των προαπαιτούμενων και την επιτυχή ολοκλήρωση του προγράμματος. Τονίζεται επίσης ότι «η Ελλάδα βγαίνει από το πρόγραμμα οικονομικής βοήθειας με μια ισχυρότερη οικονομία που στηρίζεται στις δημοσιονομικές και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν».

Παραλλήλως η δήλωση του Eurogroup επισημαίνει ότι «είναι σημαντικό να συνεχιστούν αυτές οι μεταρρυθμίσεις, οι οποίες αποτελούν τη βάση για μια βιώσιμη πορεία ανάπτυξης με υψηλότερη απασχόληση και δημιουργία θέσεων εργασίας».

Στο πλαίσιο αυτό, το Eurogroup χαιρετίζει και την ολοκλήρωση της στρατηγικής ανάπτυξης της Ελλάδας, η οποία «στοχεύει στην ενίσχυση της μακροπρόθεσμης αναπτυξιακής προοπτικής της Ελλάδας και στη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος». Οι υπουργοί της Ευρωζώνης χαιρετίζουν την δέσμευση της Ελλάδας να διατηρήσει πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 3,5% του ΑΕΠ μέχρι το 2022 και την ευθυγράμμισή της στην συνέχεια “με τους κανόνες της ΕΕ, κάτι που σύμφωνα με την  ανάλυση της Κομισιόν συνεπάγεται πρωτογενές πλεόνασμα κατά μέσο όρο 2,2% του ΑΕΠ για την περίοδο από το 2023 έως το 2060».

Μεσοπρόθεσμα μέτρα ελάφρυνσης του χρέους

Αναφορικά με την έκθεση βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους το Eurogroup υπενθυμίζει ότι «οι ακαθάριστες χρηματοδοτικές ανάγκες της χώρας θα πρέπει να παραμείνουν κάτω από το 15% του ΑΕΠ μεσοπρόθεσμα και κάτω από το 20% του ΑΕΠ στη συνέχεια». Θα πρέπει ωστόσο να εξασφαλίζεται «ταυτόχρονα ότι το χρέος μειώνεται σταθερά».

Ως μεσοπρόθεσμα μέτρα ελάφρυνσης του χρέους η δήλωση του Eurogroup παραθέτει:

• Την κατάργηση από το 2018 του step-up επιτοκίου που σχετίζεται με τα δάνεια του δεύτερου ελληνικού προγράμματος.
• Την  χρήση από τον ESM των κερδών των κεντρικών τραπεζών (SMPs, ANFAs) από τα ελληνικά ομόλογα του 2014 και τη σταδιακή επιστροφή τους στην Ελλάδα. Τα εν λόγω κεφάλαια θα μεταφέρονται στην Ελλάδα ισόποσα, σε εξαμηνιαία βάση (Δεκέμβριο και Ιούνιο), αρχής γενομένης από το 2018 μέχρι τον Ιούνιο του 2022 μέσω ξεχωριστού λογαριασμού του ESM και θα χρησιμοποιηθούν για τη μείωση των ακαθάριστων χρηματοδοτικών αναγκών ή για τη χρηματοδότηση άλλων συμφωνηθέντων επενδύσεων.
• Την παράταση της περιόδου χάριτος για τα δάνεια του EFSF κατά 10 χρόνια και την επιμήκυνση της μέσης διάρκειας λήξης κατά 10 χρόνια.

Σημειώνεται επίσης ότι «το Eurogroup θα επανεξετάσει στο τέλος της περιόδου χάριτος, το 2032 αν χρειάζονται πρόσθετα μέτρα χρέους», ενώ γίνεται αναφορά στη συμφωνία του Μαΐου του 2016 για τον  «μηχανισμό, ο οποίος θα ενεργοποιείται στην περίπτωση πολύ δυσμενέστερου απρόοπτου μακροοικονομικού σεναρίου». Ο μηχανισμός αυτός θα περιέχει μέτρα, όπως την «περαιτέρω αναδιάρθρωση του χρέους με ανώτατο όριο και παρατάσεις των πληρωμών τόκων του δανείου του EFSF», στο βαθμό που αυτά είναι αναγκαία για τη βιωσιμότητα του χρέους.

Η μεταμνημονιακή εποπτεία

Σχετικά με την μεταμνημονιακή εποπτεία, η δήλωση του Eurogroup επισημαίνει ότι τα μέτρα ελάφρυνσης του χρέους «πρέπει να περιέχουν κίνητρα που θα διασφαλίζουν ισχυρή και συνεχή εφαρμογή από την Ελλάδα των μεταρρυθμίσεων που έχουν συμφωνηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος». Στο σημείο αυτό γίνεται αναφορά στην σύνδεση συγκεκριμένων δεσμεύσεων πολιτικής με την επιστροφή κερδών από την διακράτηση ελληνικών ομολόγων, καθώς και την κατάργηση του επιτοκίου step up. Παραλλήλως το Eurogroup χαιρετίζει «την πρόθεση της Επιτροπής να ενεργοποιήσει την διαδικασία ενισχυμένης εποπτείας τις επόμενες εβδομάδες και επίσης την υποστήριξη αυτής της προσέγγισης από τις ελληνικές αρχές».

Η ανακοίνωση του Eurogroup κάνει αναφορά και στις νομικές διαδικασίες κατά των εμπειρογνωμόνων του ΤΑΙΠΕΔ και κατά του πρώην προέδρου και άλλων στελεχών της ΕΛΣΤΑΤ, οι οποίες είναι σε εξέλιξη, καλώντας τους θεσμούς να παρακολουθούν την πορεία τους στο πλαίσιο της μεταμνημονιακής επιτήρησης!

Η τελευταία δόση

Σε ό, τι αφορά την τελευταία δόση που θα λάβει η Ελλάδα, το Eurogroup σημειώνει ότι «τα όργανα διοίκησης του ESM αναμένεται να εγκρίνουν την εκταμίευση 15 δισ. ευρώ. Από το συνολικό αυτό ποσό, 5,5 δισ. ευρώ θα διατεθούν σε ξεχωριστό λογαριασμό και θα χρησιμοποιηθούν για την εξυπηρέτηση του χρέους, ενώ τα 9,5 δισ. ευρώ θα διατεθούν σε ειδικό λογαριασμό για τη δημιουργία ταμειακού αποθέματος, που θα χρησιμοποιηθεί για την εξυπηρέτηση του χρέους σε περίπτωση ανάγκης».

Αναφέρεται επίσης ότι η χρήση αυτών των κεφαλαίων θα γίνεται μετά από συμφωνία με τους θεσμούς, ενώ επισημαίνεται ότι η Ελλάδα βγαίνει από το πρόγραμμα «με ένα σημαντικό ταμειακό απόθεμα ύψους 24,1 δισ. ευρώ, το οποίο θα καλύψει τις δανειακές ανάγκες της κυβέρνησης για περίπου 22 μήνες μετά το τέλος του προγράμματος».

Ο ρόλος του ΔΝΤ

Σχετικά με το ΔΝΤ, η δήλωση του Eurogroup αναφέρει ότι η διοίκηση του Ταμείου «εξέφρασε την ικανοποίησή της για την επιτυχή εφαρμογή του προγράμματος ESM και για την περαιτέρω εξειδίκευση των μέτρων για το χρέος που δόθηκε σήμερα από τα κράτη μέλη».

Επισημαίνεται ακόμη ότι παρόλο που «δεν είναι πλέον δυνατή η ενεργοποίηση» του προγράμματός του, το ΔΝΤ επιβεβαίωσε «τη συνεχιζόμενη συμμετοχή του στην Ελλάδα στο πλαίσιο της μεταμνημονιακής εποπτείας, παράλληλα με τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα».