Αμερικανικό σχέδιο για διεθνή “Δύναμη Ασφαλείας” στη Γάζα με έγκριση ΟΗΕ

Η Ουάσινγκτον έχει αποστείλει σε αρκετά μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ ένα προσχέδιο απόφασης για τη δημιουργία διεθνούς «Δύναμης Ασφαλείας στη Γάζα» (International Security Force – ISF) και την ανάπτυξή της στη Λωρίδα για κατ’ ελάχιστον δύο έτη, σύμφωνα με αποκλειστικό ρεπορτάζ του Axios.

Το έγγραφο, το οποίο φέρει την ένδειξη «Sensitive but Unclassified» (Ευαίσθητο αλλά μη απόρρητο), προβλέπει ότι η απόφαση θα παραχωρεί στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε άλλες συμμετέχουσες χώρες μια ευρεία εντολή “διακυβέρνησης” της Γάζας και παροχής ασφάλειας έως το τέλος του 2027, με δυνατότητα παράτασης.Σύμφωνα με Αμερικανό αξιωματούχο που μίλησε στο Axios, τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας θα διαπραγματευτούν το κείμενο τις επόμενες ημέρες και αναμένεται να ψηφίσουν εντός του έτους, ώστε τα πρώτα στρατεύματα να αναπτυχθούν στη Γάζα έως τον Ιανουάριο.

«Δύναμη επιβολής» και όχι ειρηνευτική αποστολή

Η προβλεπόμενη ISF θα αποτελεί «δύναμη επιβολής» και όχι ειρηνευτική αποστολή, όπως τονίζεται στο σχέδιο. Η σύστασή της θα γίνει σε συνεργασία με το λεγόμενο «Συμβούλιο Ειρήνης της Γάζας» (Board of Peace), το οποίο —σύμφωνα με το ρεπορτάζ— θα ηγηθεί ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ.

Το Συμβούλιο Ειρήνης, σύμφωνα με το κείμενο, θα παραμείνει ενεργό τουλάχιστον έως το τέλος του 2027 και θα επιβλέπει τη διαδικασία αποκατάστασης της ασφάλειας και της διοίκησης στη Γάζα.

Καθήκοντα και εξουσίες της ISF

Η ISF θα αναλάβει:

• την ασφάλεια των συνόρων της Γάζας με το Ισραήλ και την Αίγυπτο,
• την προστασία των αμάχων και των ανθρωπιστικών διαδρόμων,
• καθώς και την εκπαίδευση νέας παλαιστινιακής αστυνομικής δύναμης, με την οποία θα συνεργάζεται για την εκτέλεση της αποστολής της.

Το προσχέδιο προβλέπει επίσης ότι η Δύναμη θα «σταθεροποιήσει το περιβάλλον ασφάλειας στη Γάζα» μέσω της πλήρους αποστρατιωτικοποίησης της Λωρίδας, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής και αποτροπής ανασυγκρότησης στρατιωτικών ή “τρομοκρατικών” υποδομών, καθώς και της οριστικής αποστράτευσης όπλων από μη κρατικές ένοπλες ομάδες.

Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται και ο αφοπλισμός της Χαμάς, τον οποίο η παλαιστινιακή οργάνωση αντίστασης έχει απορρίψει κατηγορηματικά. Η δύναμη θα μπορεί, επιπλέον, να αναλαμβάνει «πρόσθετα καθήκοντα», «όπως μπορεί να είναι αναγκαία για την υποστήριξη της συμφωνίας για τη Γάζα».

«Μεταβατική περίοδος» και μελλοντική διοίκηση από την Παλαιστινιακή Αρχή

Ο στόχος της ISF, όπως επισημαίνεται, είναι να διασφαλίσει την «ασφάλεια» κατά τη διάρκεια μιας μεταβατικής περιόδου στη Γάζα, κατά την οποία το Ισραήλ θα αποσύρεται σταδιακά από περισσότερες περιοχές της Λωρίδας. Η πλήρης αποχώρηση του Ισραήλ θα γίνει μόνο όταν η Γάζα θεωρηθεί «ελεύθερη από την τρομοκρατία», σύμφωνα με την αρχική εκδοχή του σχεδίου Τραμπ. Μετά την ολοκλήρωση αυτής της φάσης, μια αναμορφωμένη Παλαιστινιακή Αρχή (ΠΑ) θα αναλάβει τη διοίκηση της Γάζας, υπό την προϋπόθεση ότι θα έχει υλοποιήσει συγκεκριμένες μεταρρυθμίσεις.

Εξουσιοδότηση για χρήση βίας

Η Δύναμη Ασφαλείας θα έχει την εξουσία να «χρησιμοποιεί όλα τα αναγκαία μέσα για την εκπλήρωση της εντολής της», σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο.

Το «Συμβούλιο Ειρήνης» ως προσωρινή κυβέρνηση

Το Συμβούλιο Ειρήνης, με επικεφαλής τον Τραμπ, θα λειτουργεί επίσης ως «μεταβατική διοικητική αρχή», η οποία θα θέτει τις «προτεραιότητες» και θα συγκεντρώνει χρηματοδότηση για την ανασυγκρότηση της Γάζας.

Η λειτουργία του θα συνεχιστεί έως ότου η Παλαιστινιακή Αρχή ολοκληρώσει με επιτυχία το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεών της και λάβει την «έγκριση» του Συμβουλίου. Σύμφωνα με το έγγραφο, το Συμβούλιο θα «εποπτεύει και θα υποστηρίζει μια παλαιστινιακή τεχνοκρατική, απολιτική επιτροπή ικανών Παλαιστινίων από τη Λωρίδα», η οποία θα είναι υπεύθυνη για τις καθημερινές λειτουργίες της δημόσιας διοίκησης και των υπηρεσιών στη Γάζα.

Η ISF θα αναπτυχθεί υπό ενιαία διοίκηση αποδεκτή από το Συμβούλιο Ειρήνης.

Αμερικανός αξιωματούχος που μίλησε στο Axios ανέφερε ότι το Συμβούλιο θα καταστεί λειτουργικό πριν ακόμη συγκροτηθεί η τεχνοκρατική επιτροπή.

Χώρες που εξετάζουν συμμετοχή

Κράτη όπως η Ινδονησία, το Αζερμπαϊτζάν, η Αίγυπτος και η Τουρκία έχουν εκφράσει προθυμία να συμμετάσχουν στη δύναμη, ενώ οι ΗΠΑ έχουν επίσης συζητήσει το σχέδιο με το Κατάρ. Ωστόσο, το Ισραήλ έχει χαρακτηρίσει την Τουρκία “εχθρικό κράτος” και έχει ξεκαθαρίσει ότι δεν θα δεχθεί τη συμμετοχή της. Δημοσιεύματα αναφέρουν επίσης ότι το Τελ Αβίβ απορρίπτει τόσο το Κατάρ όσο και την Τουρκία, εκφράζοντας ανησυχίες πως η παρουσία τους στη Γάζα θα μπορούσε να ενισχύσει τη Χαμάς.