Το στρατηγικό σχέδιο για την Αυτοδιοίκηση περιέγραψε ο Θεόδωρος Λιβάνιος

Νομοσχέδιο για τα οικονομικά των κομμάτων, εκσυγχρονισμό του νομοθετικού πλαισίου για τους όρους και τις προϋποθέσεις της προεκλογικής εκστρατείας, σχέδιο νόμου για την ψήφο των Ελλήνων του εξωτερικού, παράλληλα προς το στρατηγικό σχέδιο για τον πρωταγωνιστικό ρόλο της Αυτοδιοίκησης προανήγγειλε ο υφυπουργός Εσωτερικών αρμόδιος για θέματα Αυτοδιοίκησης και Εκλογών, Θεόδωρος Λιβάνιος.

Κατά την ανάγνωση των προγραμματικών δηλώσεων στον τομέα της ευθύνης του, ο κ. Λιβάνιος περιέγραψε το στρατηγικό σχέδιο για την Αυτοδιοίκηση, η οποία, όπως είπε, μπορεί, πρέπει και οφείλει να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο και στην Ελλάδα και στην Ευρώπη.

Στο πλαίσιο αυτό, ο κ. Λιβάνιος, ανακοίνωσε ότι η κυβέρνηση θα κινηθεί σε τρεις άξονες με σαφή και ξεκάθαρα χρονοδιαγράμματα για το ριζικό ανασχεδιασμό των διαδικασιών, την ανακατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ κυβέρνησης, αποκεντρωμένων διοικήσεων περιφερειών και δήμων με βάση την αρχή της εγγύτητας στον πολίτη, και τη σύνταξη του νέου ενιαίου Κώδικα Αυτοδιοίκησης. Στο πλαίσιο αυτό, ο κ. Λιβάνιος προανήγγειλε παρεμβάσεις «στο πρόβλημα της απλής αναλογικής στους Δήμους και στις Περιφέρειες», κατ’ επιταγήν του Συντάγματος, της νομολογίας του ΣτΕ για την ομαλή λειτουργία των Δήμων.

Το στρατηγικό σχέδιο για την Αυτοδιοίκηση

Εξειδικεύοντας ο κ. Λιβάνιος το στρατηγικό σχέδιο της κυβέρνησης για την Αυτοδιοίκηση και ως προς τον άξονα του ριζικού ανασχεδιασμού των διαδικασιών, τόνισε ότι η κεντρική φιλοσοφία της κυβέρνησης είναι να εξετασθεί κάθε μία διαδικασία ξεχωριστά είτε αφορά την εσωτερική λειτουργία ενός δήμου και μιας περιφέρειας, είτε αφορά την επαφή με τον πολίτη και την επιχείρηση. Όπως είπε, σε συνεργασία με το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, αξιοποιούμε τις σύγχρονες τεχνολογίες για να ξεπεράσουμε τα εμπόδια με σύμμαχο το Μητρώο Πολιτών το οποίο περιέχει πλήρη θεματολογικά και ληξιαρχικά στοιχεία. «Θεωρώ αδιανόητο να απαιτούμε από τον πολίτη να προσκομίσει πιστοποιητικά τα οποία το κράτος μπορεί να τα αποκτήσει άμεσα σε ηλεκτρονική μορφή», υπογράμμισε ο κ. Λιβάνιος.

Όσον αφορά την Τοπική Αυτοδιοίκηση και ευρύτερα τον δημόσιο τομέα, ο υφυπουργός Εσωτερικών τόνισε ότι ο πολίτης θα πάψει να είναι ο κλητήρας του κράτους και ανέφερε χαρακτηριστικά: «Οφείλουμε να κάνουμε την καθημερινότητα ευκολότερη και την ζωή των συμπολιτών μας καλύτερη. Αυτός είναι ο οδηγός μας και με αυτό ως κοινό παρονομαστή θα πορευτούμε».

Επίσης, χαρακτήρισε «αδιανόητο» το να χρειάζονται δεκάδες υπογραφές για την διεξαγωγή ενός απλού διαγωνισμού, παρατήρησε ότι αποτελεί κοινή παραδοχή ότι η διαφθορά κρύβεται στην γραφειοκρατία και ξεκαθάρισε ότι δεν είναι δυνατόν να συνεχιστεί αυτή η κατάσταση και δεν θα συνεχιστεί.

Ανακατανομή αρμοδιοτήτων

Σχετικώς με τον άξονα της ανακατανομής των αρμοδιοτήτων μεταξύ κυβέρνησης αποκεντρωμένων διοικήσεων περιφερειών και δήμων ο κ. Λιβάνιος τόνισε ότι το έργο αυτό θα γίνει με βάση την αρχή της εγγύτητας στον πολίτη και προφανώς με μεταφορά των αντίστοιχων πόρων, όπως επιτάσσει το Σύνταγμα. «Πρέπει κάποια στιγμή να αποφασίσουμε τί κάνει το κράτος, τί κάνουν οι δήμοι και τί κάνουν οι Περιφέρειες», υπογράμμισε και προσέθεσε πως η θεσμική αυτή μεταρρύθμιση αποσκοπεί στην αναδιοργάνωση των ευθυνών και ταυτόχρονα και στον επαναπροσδιορισμό των σχέσεων των διάφορων επιπέδων διακυβέρνησης με τελικό στόχο την ουσιαστική αποκέντρωση. Προσέθεσε ότι ενισχύει την δυνατότητα κάθετων και οριζόντιων δομών συνεργασίας: κάθετες δομές, οι οποίες θα περιλαμβάνουν τις συμπράξεις διαφορετικών επιπέδων διακυβέρνησης (δήμων ή περιφερειών) αλλά και οριζόντιες, οι οποίες δημιουργούν ισχυρές διαδημοτικές ή διαπεριφερειακές συνεργασίες με άξονες την ενίσχυση της αποδοτικότητας, την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού, την ενίσχυση της διαφάνειας και εν τέλει την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς όλους τους πολίτες.

«Γνωρίζουμε τα προβλήματα που υπάρχουν τα οποία δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υποτιμηθούν ή να αγνοηθούν. Η έλλειψη σωστού σχεδιασμού και η ανυπαρξία ενός δομημένου επιχειρησιακού σχεδίου μπορεί να μην οδηγήσει στα επιθυμητά αποτελέσματα. Το περιβάλλον αλλάζει και πρέπει η δημόσια διοίκηση να προσαρμόζεται συνεχώς και φυσικά τίποτα δεν μπορεί να γίνει χωρίς την ενεργό συμμετοχή όλων των θεσμικών συνομιλητών και ασφαλώς της κοινωνίας», τόνισε ο υφυπουργός Εσωτερικών. «Έχουμε μια μεγάλη ευκαιρία. Να προχωρήσουμε μια συνολική ολισθική μεταρρύθμιση σε όλο το φάσμα της δημόσιας διοίκησης και να αξιοποιήσουμε κάθε χρηματοδοτικό εργαλείο για να την στηρίξουμε» συμπλήρωσε και κάλεσε τις πολιτικές δυνάμεις και την κοινωνία, αρωγούς στην προσπάθεια αυτή.

Ενιαίος Κώδικας Αυτοδιοίκησης

Αναφερόμενος στον άξονα του στρατηγικού σχεδίου της κυβέρνησης για τη σύνταξη του νέου ενιαίου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, ο κ. Λιβάνιος έκανε λόγο για παράδοξο να ισχύει αυτή την στιγμή εν μέρει ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων του 2006, ο Καλλικράτης του 2010, ο Κλεισθένης του 2018 και εν τω μεταξύ να έχουν γίνει τουλάχιστον χίλιες νομοτεχνικές τροποποιήσεις. Προανήγγειλε δε πως αμέσως μετά την σύνταξη του νέου Κώδικα θα δημιουργηθεί στο Υπουργείο Εσωτερικών ειδική Διαδικτυακή Πύλη στην οποία θα αναρτώνται κωδικοποιημένα όλα τα νομοθετήματα είτε πρωτογενούς είτε δευτερογενούς νομοθεσίας που αφορούν την Αυτοδιοίκηση.

Σχετικώς με την απλή αναλογική, ο αρμόδιος υφυπουργός τόνισε χαρακτηριστικά ότι: «Είμαι υπέρ της διατήρησης όλων όσων έγιναν, ωστόσο οφείλουμε να παρέμβουμε άμεσα στο πρόβλημα της απλής αναλογικής στους Δήμους και στις Περιφέρειες, όπως επιτάσσει το Σύνταγμα και η νομολογία του ΣτΕ. Το κράτος οφείλει να διασφαλίσει την ομαλή λειτουργία των Δήμων. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, δεν μπορεί να είναι πεδίο πειραματισμών. Η προηγούμενη κυβέρνηση αγνόησε ότι στην Αυτοδιοίκηση εκτός από το Δημοτικό Συμβούλιο εκλέγεται ισχυρό μονοπρόσωπο όργανο απευθείας από τον λαό με μεγάλη νομική νομιμοποίηση, ο Δήμαρχος κι ο Περιφερειάρχης και για αυτό ξεκαθαρίζουμε ότι παρεμβάσεις που θα γίνουν θα ενισχύσουν τον ρόλο του δημοτικού συμβουλίου και προφανώς δεν θα είναι ο δήμαρχος ούτε με υπερεξουσίες ούτε θα γίνει οιονεί δικτάτορας».

Νομοσχέδια

Ειδικότερα, ο αρμόδιος υφυπουργός, ανακοίνωσε ότι στα άμεσα σχέδια της κυβέρνησης βρίσκεται η κατάθεση νομοσχεδίου για τα οικονομικά των κομμάτων, που θα ενισχύει την διαφάνεια και την λογοδοσία. Παράλληλα ανακοίνωσε ότι θα εκσυγχρονιστεί ο νόμος του 2002 για τους όρους και τις προϋποθέσεις της προεκλογικής εκστρατείας ο οποίος – όπως είπε χαρακτηριστικά ο κ. Λιβάνιος – έχει ξεπεραστεί από την ραγδαία εισβολή της τεχνολογίας στην ζωή μας.

Ο υφυπουργός Εσωτερικών, αναφέρθηκε και στη δέσμευση του πρωθυπουργού, Κυριάκου Μητσοτάκη, για την παροχή ψήφου των Ελλήνων του εξωτερικού από τον τόπο της κατοικίας τους και στο πλαίσιο αυτό, προαναγγέλλοντας την κατάθεση σε σύντομο χρόνο, του σχετικού σχεδίου νόμου. «Είναι το ελάχιστο που μπορούμε να κάνουμε. Είμαστε η μόνη χώρα στην Ευρώπη, μαζί με την Αλβανία, οι οποίοι δεν παρέχουμε αυτή την δυνατότητα», είπε χαρακτηριστικά.

Τέλος, ο κ. Λιβάνιος διαβεβαίωσε ότι το υπουργείο Εσωτερικών θα είναι στην διάθεση όλων για να αντιμετωπιστεί όποιο πρόβλημα έχει η τοπική Αυτοδιοίκηση και ο ίδιος δήλωσε ανοιχτός στον διάλογο και παρών στο Κοινοβούλιο ώστε να ακούσει την κριτική των κομμάτων στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού ελέγχου.

Πηγή: ΑΠΕ