Τα γυρίζει το Μαξίμου για την κυβερνητική πλειοψηφία μετά την απόφαση για τους Σπαρτιάτες

Ο Παύλος Μαρινάκης ανέφερε πως η κυβέρνηση διατηρεί το πήχη της πλειοψηφίας στους 151 βουλευτές, σχολιάζοντας τη δικαστική απόφαση για την έκπτωση τριών βουλευτών των “Σπαρτιατών”, με αποτέλεσμα η Βουλή να διαθέτει για πρώτη φορά μεταπολιτευτικά 297 μέλη.

Κατά την ενημέρωση των πολιτικών συντακτών, ο κυβερνητικός εκπρόσωπος διευκρίνισε ότι πρόκειται για μία δικαστική απόφαση, σημειώνοντας ότι ανεξαρτήτως του τι θα αποφανθούν οι συνταγματολόγοι «ο πήχης είναι στο 151 για προφανείς λόγους τάξης και αρχής». Ωστόσο, ξεκαθάρισε ότι στόχος της κυβέρνησης είναι «ο αριθμός 155, που είναι και η δυναμική της Κοινοβουλευτικής Ομάδας της ΝΔ».

Τί έλεγε χτες

Χτες ο κυβερνητικός εκπρόσωπος έλεγε «η πλειοψηφία θα είναι 149 τώρα. Θα σας πω κάποια δεδομένα με την επιφύλαξη να διαβάσουμε την απόφαση… που κάνει δεκτές τις ενστάσεις κατά τριών βουλευτών των “Σπαρτιατών”. Άρα, στο πρώτο εύλογο ερώτημα “γιατί μόνο για αυτούς τους τρεις;” η απάντηση είναι γιατί γι’ αυτούς τους τρεις είχε γίνει ένσταση. Αν είχε γίνει ένσταση και για τους υπόλοιπους είναι προφανές ότι θα είχε γίνει δεκτή και για τις υπόλοιπες έδρες.

Το δεύτερο το οποίο πρέπει να πούμε είναι ότι θα έχουμε για πρώτη φορά μια Βουλή 297 βουλευτών. Ο λόγος που δεν αναπληρώνονται από τους επιλαχόντες είναι γιατί οι επιλαχόντες ανήκουν στο ίδιο κόμμα και, προφανώς, η απόφαση έχει να κάνει συνολικά με τη λειτουργία του κόμματος, συμπεριλαμβανομένου και του αρχηγού και των υπόλοιπων βουλευτών. Αν είχε γίνει ένσταση για τους άλλους δύο θα είχαν χάσει τις έδρες τους. Η λογική λέει με βάση τις κοινοβουλευτικές ισορροπίες και τον ελάχιστο αριθμό βουλευτών ότι δεν θα υπάρχει πλέον, δεν θα υφίσταται και η κοινοβουλευτική ομάδα. Αυτές είναι οι άμεσες συνέπειες. Η πλειοψηφία, έπειτα, του συνόλου των βουλευτών, έτσι λέει ο νόμος, από 151 πηγαίνει 149. Έχει υπάρξει στο παρελθόν απόφαση εκλογοδικείου».

Σε ερώτηση για το αν ο αριθμός των 151 βουλευτών παραμένει ενόψει προανακριτικής για τα Τέμπη, ο κυβερνητικός εκπρόσωπος είπε πως «χρειάζεται 149 για να γίνει δεκτή. Όπου ο νόμος λέει, ο κανονισμός, οι ψηφοφορίες δεν είναι πλειοψηφία επί των παρόντων βουλευτών, αλλά πλειοψηφία επί του συνόλου των βουλευτών, η λογική λέει ότι το 151 γίνεται 149.

Εδώ, επειδή οι αποφάσεις των δικαστηρίων δεν είναι αντικείμενο, κατά τη γνώμη μου και κατά τη γνώμη της Κυβέρνηση και του Πρωθυπουργού, σχολιασμού των κομμάτων και του πολιτικού συστήματος, αυτό που μπορούμε να πούμε, όμως, ότι η δική μας κοινοβουλευτική ομάδα και η δική μας Κυβέρνηση δια της εκπροσώπησης της κυβερνητικής πλειοψηφίας, ήταν αυτή που με μια σειρά από τροπολογίες έδωσε τα “όπλα”, τα νομικά εργαλεία στη Δικαιοσύνη για να λάβει μια τέτοια απόφαση. Δηλαδή, τι έκανε; Έβαλε και το θέμα του εν τοις πράγμασι αρχηγού ενός κόμματος και αυτό που λέμε, δηλαδή, αυτό που “βγαίνει μπροστά” και αυτό που είναι στην πραγματικότητα. Η απόφαση είναι απόφαση της Δικαιοσύνης, δεν είναι της Κυβέρνησης.

Για το αν υπάρξουν πολιτικές αντιδράσεις για την Αρχή της Δεδηλωμένης, ο κ. Μαρινάκης είπε: «Αυτή τη στιγμή η Κυβέρνηση έχει μια δεδηλωμένη εμπιστοσύνη βουλευτών πολύ παραπάνω από το 151 και θα συνεχίσει να την έχει. Έχει την πιο συμπαγή κοινοβουλευτική ομάδα που μπορώ εγώ να θυμηθώ σε Κυβέρνηση δεύτερης τετραετίας, κάτι το οποίο αντανακλάται και σε επίπεδο δημοσκοπήσεων με τη φθορά που υπάρχει και την ανάγκη να κάνουμε πράγματα για να ανεβούμε ξανά, σε σχέση όμως με τα υπόλοιπα κόμματα, άρα θέλει να είμαστε προσγειωμένοι στην πραγματικότητα.

Άρα, δεν πρόκειται η ίδια η ζωή να ανοίξει τέτοια θέματα. Η νομική πραγματικότητα είναι δεδομένη. Προκύπτει από τις αποφάσεις των δικαστηρίων θέλω να πω. Τα δικαστήρια βγάζουν αυτές τις αποφάσεις, δεν τις βγάλαμε εμείς, αλλά, η σύνθεση της κοινοβουλευτικής μας ομάδας, με βάση και την πρόσφατη ψηφοφορία που έγιναν μετά την πρόταση δυσπιστίας του ΠΑΣΟΚ και των υπόλοιπων κομμάτων που συνέπραξαν με το ΠΑΣΟΚ, όλα αυτά τα απάντησαν οι βουλευτές».

Κακλαμάνης για την κυβερνητική πλειοψηφία

«Παραμένει κανονικά και χωρίς καμία αλλαγή ο αριθμός των 151 βουλευτών στις ψηφοφορίες, εκεί που χρειάζεται αυξημένη πλειοψηφία και δεν θα χρειαστεί καμία γνώμη του Επιστημονικού Συμβουλίου παρά μόνο σε περίπτωση που στην απόφαση του Εκλογοδικείου -σύμφωνα με την οποία εκπίπτουν από το βουλευτικό τους αξίωμα οι τρεις “Σπαρτιάτες”- γράφεται μέσα ότι στους 297 βουλευτές, η απόλυτη πλειοψηφία είναι στους 149 βουλευτές».

Αυτό διευκρίνισε ο πρόεδρος της Βουλής, Νικήτας Κακλαμάνης, ενημερώνοντας τους κοινοβουλευτικούς συντάκτες σχετικά με το τι θα ισχύει από δω και πέρα στις ψηφοφορίες, μετά την μείωση των βουλευτών από 300 σε 297, τονίζοντας ότι από ένα κύκλο επαφών που έχει ήδη κάνει, όλα τα κόμματα συμφωνούν.

«Δεν θα προκύψει κανένα θέμα, ούτε για το Επιστημονικό Συμβούλιο ούτε για τίποτα. Νομίζω πρέπει να πάρουμε την απόφαση του Εκλογοδικείου στα χέρια μας και να δούμε τι ακριβώς γράφει στο διατακτικό.

Εμείς, από πλευράς Βουλής, επικαλούμαστε -και νομίζω έχει γίνει αποδεκτό- το άρθρο 74 παρ. 2 του Συντάγματος, αλλά και οι περισσότεροι συνταγματολόγοι επικαλούνται τη φράση “το σύνολο του αριθμού των βουλευτών”», ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Κακλαμάνης και συμπλήρωσε:

«Από ένα κύκλο επαφών που έχω κάνει με όλα τα κόμματα, είναι όλα υπέρ του 151. Επομένως, εφόσον και εμείς είμαστε υπέρ του 151 σαν Βουλή και διαισθάνομαι ότι και η κυβέρνηση θα είναι υπέρ του 151, δεν υπάρχει κανένας λόγος να κάνουμε καμία ερώτηση σε κανένα επιστημονικό συμβούλιο».

Όπως είπε ο κ. Κακλαμάνης, «όταν έρθει η ώρα της αναθεώρησης ή το Σύνταγμα πρέπει να βάλει έδρες ή εμείς στη Βουλή πρέπει να βγάλουμε την αντίστοιχο παράγραφο από το άρθρο 74».

«Δεν μπορεί να υπάρχει αντίφαση μεταξύ Κανονισμού της Βουλής και Συντάγματος. Όλο το άρθρο είναι από την εποχή προεδρίας του Γιάννη Αλευρά. Δεν χρειάστηκε ποτέ να χρησιμοποιηθεί και κανείς δεν το θυμόταν, για αυτό και σε καμία αναθεώρηση δεν θεώρησαν σκόπιμο, εκεί που λέει έδρες στον κανονισμό, να βάλουμε βουλευτές, γιατί το Σύνταγμα υπερισχύει», σημείωσε ο κ. Κακλαμάνης.

«Στις ψηφοφορίες που απαιτούν ποσοστιαία πλειοψηφία των 2/5 ή των 3/5, όπως για παράδειγμα σε Προανακριτικές Επιτροπές, προσαρμόζονται στον πραγματικό αριθμό των βουλευτών των 297; ρωτήθηκε ο πρόεδρος της Βουλής για να απαντήσει ότι «εκεί η Επιτροπή Συντάγματος θα βγάλει την απόφαση».

Σε άλλη ερώτηση, αν θα προχωρήσει σε αλλαγή του κανονισμού για να αποσαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις του κανονισμού που προκαλούν σύγχυση μετά τα τελευταία γεγονότα, ο κ. Κακλαμάνης ανέφερε ότι «ούτως ή άλλως σημειακές αλλαγές στον κανονισμό θα γίνουν, οι οποίες όμως είναι ανεξάρτητες από την αναθεώρηση του Συντάγματος και θα πρέπει να αλλάξουν».

Αντιδράσεις από ΠΑΣΟΚ-Βενιζέλο

Ο συνταγματολόγος-βουλευτής Επικρατείας του ΠΑΣΟΚ Παναγιώτης Δουδωνής χαρακτήρισε, με χτεσινή ανάρτησή του στο facebook, αντισυνταγματική και αντιεπιστημονική την κυβερνητική θέση, προσθέτοντας ότι υποκρύπτει σκοπιμότητες. «Η αναφορά του κυβερνητικού εκπροσώπου ότι πλέον «η πλειοψηφία, του συνόλου των βουλευτών, έτσι λέει ο νόμος, από 151 πηγαίνει 149» είναι εντελώς αντισυνταγματική, αντιεπιστημονική και εγείρει ερωτηματικά ως προς τη σκοπιμότητά της ιδίως σε σχέση με εκκρεμούσες υποθέσεις. Η κατά το Σύνταγμα «απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των βουλευτών» που ο όλος αριθμός ορίζεται με νόμο δεν μεταβάλλεται μετά τη σημερινή δικαστική απόφαση του ΑΕΔ, καθώς δεν εξαρτάται από το ενδεχόμενο μη πληρώσεως ή κενώσεως της έδρας, βλ σχετικά και το άρθρο 74 Παρ 2 του Κανονισμού της Βουλής» σημείωσε.

Τη διαφωνία του με την κυβερνητική θέση περί πλειοψηφίας με 149 βουλευτές μετά την απόφαση του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου εξέφρασε χτες και ο Ευάγγελος Βενιζέλος. Ο πρώην πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, συνταγματολόγος, μιλώντας στο Συνέδριο του Κύκλου Ιδεών για τα 50 χρόνια από την ψήφιση του Συντάγματος του 1975 σημείωσε: «Πάντως ο όλος αριθμός των βουλευτών είναι 300, δεν σας καταλαμβάνω εξαπίνης. Παρότι η Βουλή μένει με 297 βουλευτές, ο όλος αριθμός των βουλευτών είναι 300. Επειδή βλέπω tacitus consensus omnium, ας καταγραφεί ότι είπαμε πως είναι 300».

Πηγές της Βουλής επεσήμαναν πως η πρώτη ανάγνωση της απόφασης «βόμβα» αλλάζει τα έως τώρα δεδομένα με την πλειοψηφία των 151 να διαμορφώνεται πλέον σε 149, εκτός όμως εκείνων των περιπτώσεων που ορίζεται ρητά ότι απαιτούνται 151 ψήφοι. Παραδέχονται ωστόσο, ότι υπάρχουν αντικρουόμενα άρθρα στον Κανονισμό της Βουλής, όπως για παράδειγμα το άρθρο 74 που αναφέρει πως «όπoυ τo Σύνταγμα ή o Kανoνισμός απαιτεί την απόλυτη πλειoψηφία τoυ όλoυ αριθμoύ των βoυλευτών για τη λήψη απόφασης, η πλειoψηφία αυτή υπoλoγίζεται με βάση τo συνoλικό αριθμό των εδρών της Boυλής». Η κατάσταση είναι πρωτόγνωρη και για αυτό αναμένουν τη δημοσίευση της απόφασης ανώτατου δικαστηρίου.

Η απόφαση

Για πρώτη φορά η Βουλή θα λειτουργήσει σύμφωνα με την απόφαση του Εκλογοδικείου, με 297 βουλευτές αφού εκπίπτουν από το αξίωμα οι Βασίλης Στίγκας, Πέτρος Δημητριάδης και Αλέξανδρος Ζερβέας κατά των οποίων είχαν ασκηθεί προσφυγές ακύρωσης της εκλογής τους. Το Εκλογοδικείο έκρινε ότι υπήρξε εξαπάτηση των εκλογέων καθώς υποκρυπτόμενος αρχηγός των Σπαρτιατών ήταν ο Ηλίας Κασιδιάρης.

Ειδικότερα, το Εκλογοδικείο, με πρόεδρο τον πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας Μιχάλη Πικραμένο, ομόφωνα έκανες δεκτές ενστάσεις κατά των τριών εν λόγω πρώην βουλευτών και έκρινε μεταξύ των άλλων ότι υπήρξε εξαπάτηση των εκλογέων καθώς υποκρυπτόμενος αρχηγός των «Σπαρτιατών» ήταν ο Ηλίας Κασιδιάρης.

Αναλυτικότερα, το Εκλογοδικείο, μεταξύ των άλλων έκρινε τα εξής: Ένσταση περί ακύρωσης απόφασης ανακήρυξης βουλευτών και αναπληρωματικής βουλευτή σε συγκεκριμένη εκλογική περιφέρεια λόγω εκλογικής παράβασης που συνίσταται σε εξαπάτηση των εκλογέων υπό την έννοια ότι αυτοί συμμετείχαν σε πολιτικό κόμμα με υποκρυπτομενο αρχηγό ο οποίος έχει ήδη καταδικαστεί για την κακουργηματική πράξη της ένταξης και διεύθυνσης εγκληματικής οργάνωσης.

Η περίπτωση της εξαπάτησης των εκλογέων από τους εκλογικούς συνδυασμούς πολιτικού κόμματος με υποκρυπτομενο αρχηγό αφορά το σύνολο της επικράτειας και ειδικότερα τις εκλογικές περιφέρειες στις οποίες ανακηρύχθηκαν βουλευτές του εν λόγω πολιτικού κόμματος.

Αν όμως με την ένσταση αμφισβητούνται τα αποτελέσματα μόνο ορισμένης ή ορισμένων εκλογικών περιφερειών, για τις λοιπές εκλογικές περιφέρειες για τις οποίες δεν ασκήθηκαν ενστάσεις οι εκλογές έχουν καταστεί οριστικές και αμετάκλητες.

Συνεπώς το δικαστήριο κρίνει ότι ενόψει της φύσης της συγκεκριμένης εκλογικής παράβασης που συνίσταται σε εξαπάτηση των εκλογέων με συμμετοχή στις εκλογές πολιτικού κόμματος με υποκρυπτόμενο αρχηγό σε όλη την επικράτεια, η επανάληψη της ψηφοφορίας στις συγκεκριμένες εκλογικές περιφέρειες καθίσταται περιττή.

Η ανακήρυξη της αναπληρωματικής βουλευτή του ιδίου κόμματος στην εκλογική περιφέρεια της Β΄ Θεσσαλονίκης δεν είναι επιτρεπτή ενόψει της ιδιαιτερότητας της συγκεκριμένης εκλογικής παράβασης που αφορά συνολικά το πολιτικό κόμμα στο οποίο συμμετείχε ο βουλευτής η εκλογή του οποίου ακυρώνεται όπως επίσης και της αναπληρωματικής βουλευτή.

Περαιτέρω οι διατάξεις του νόμου 345 /1976 δεν προβλέπουν σε περίπτωση ακύρωσης ανακήρυξης βουλευτή λόγω συμμετοχής του σε πολιτικό κόμμα με υποκρυπτόμενο αρχηγό που συνιστά την εκλογική παράβαση της εξαπάτησης του εκλογικού σώματος, την ανακατανομή της βουλευτικής έδρας σε υποψήφιους βουλευτές άλλων πολιτικών κομμάτων. Οι επίμαχες έδρες των τριών βουλευτών παραμένουν κενές.