Κατρίνης: Προβληματισμός και ανησυχία για το μέλλον των Μετοχικών Ταμείων των Ενόπλων Δυνάμεων

Στην κοινοβουλευτική του παρέμβαση επισημαίνει ότι, μετά την εφαρμογή του ν. 5223/2025 για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων, έχουν ενταθεί οι ανησυχίες σχετικά με τη διαφάνεια στη διαχείριση της στρατιωτικής περιουσίας, τη σταδιακή αποδυνάμωση της στρατιωτικής παρουσίας στα κέντρα λήψης αποφάσεων και την απαξίωση της ιστορικής αποστολής των Μετοχικών Ταμείων. Παράλληλα, αναφέρει ότι υπάρχουν πληροφορίες για επεξεργασία νέου νομοθετικού πλαισίου, το οποίο δημιουργεί φόβους για αναγκαστική ενοποίηση των Ταμείων και για περαιτέρω επιβάρυνση της βιωσιμότητάς τους.

Ο Μιχάλης Κατρίνης υπογραμμίζει ότι η κατάργηση της απόδοσης κρατήσεων υπέρ των Μετοχικών Ταμείων από υπηρεσίες που παρέχονται σε άλλους δημόσιους φορείς, καθώς και οι ρυθμίσεις για τις στεγαστικές δράσεις, εντείνουν τις ανησυχίες ότι οι Ένοπλες Δυνάμεις καλούνται να χρηματοδοτήσουν ευρύτερες κοινωνικές πολιτικές χωρίς να διασφαλίζονται επαρκώς οι ανάγκες των στελεχών τους.

Επισημαίνει ακόμη ότι παραμένει σε εκκρεμότητα εδώ και περισσότερες από τρεις δεκαετίες η έκδοση του προβλεπόμενου ΠΔ για τον διαχωρισμό του Μετοχικού Ταμείου Στρατού σε δύο διακριτά Ταμεία, όπως προβλέπει ο ν. 1911/1990, ενώ σημειώνει ότι οι μερισματούχοι βρίσκονται σε καθεστώς έντονης αβεβαιότητας, καθώς εκφράζονται φόβοι ότι οι σχεδιαζόμενες παρεμβάσεις μπορεί να οδηγήσουν σε σημαντικές μειώσεις των μερισμάτων.

Με την ερώτησή του ζητά από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας να διευκρινίσει εάν προτίθεται να διατηρήσει την αυτοτέλεια των Μετοχικών Ταμείων και να αποκλείσει την αναγκαστική ενοποίησή τους, εάν θα προχωρήσει σε ουσιαστικό διάλογο με τις διοικήσεις των Ταμείων, τις Ενώσεις Αποστράτων και τους φορείς εκπροσώπησης των στελεχών, καθώς και εάν θα διασφαλιστούν τα μερίσματα χωρίς νέες περικοπές και θα αντιμετωπιστούν τα οικονομικά προβλήματα του Μετοχικού Ταμείου Στρατού. Παράλληλα, με αίτηση κατάθεσης εγγράφων ζητά να κατατεθούν στη Βουλή τυχόν αναλογιστικές μελέτες που διαθέτει το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας σχετικά με τα οικονομικά δεδομένα των Μετοχικών Ταμείων.

Επισυνάπτεται το κείμενο της Ερώτησης

ΜΙΧΑΛΗΣ ΚΑΤΡΙΝΗΣ

ΠΑΣΟΚ- Κίνημα Αλλαγής

Βουλευτής Ηλείας

ΕΡΩΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΚΕ

Προς: Υπουργό Εθνικής Άμυνας κ. Ν. Δένδια

Θέμα: Προβληματισμός για το μέλλον των Μετοχικών Ταμείων Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας

Σύμφωνα με ανακοίνωση – δελτίο τύπου του Συντονιστικού Συμβουλίου Συλλόγων Αποφοίτων ΑΣΣΥ ΕΔ εκφράζονται ανησυχίες των στελεχών των ΕΔ, εν ενεργεία και εν αποστρατεία, για τις διαφαινόμενες εξελίξεις στα Μετοχικά Ταμεία (ΜΤ) των ΕΔ.

Με την ψήφιση και την εφαρμογή του ν.5223/2025, για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ΕΔ, αναδείχθηκαν σοβαροί προβληματισμοί και οι ανησυχίες επικεντρώνονται κυρίως:

.           Στη διαφάνεια της διαχείρισης της στρατιωτικής περιουσίας.

.           Στη σταδιακή αποδυνάμωση της στρατιωτικής παρουσίας στα κέντρα λήψης αποφάσεων.

.           Στην απαξίωση της ιστορικής αποστολής των υφιστάμενων ΜΤ και στην απουσία ενός πραγματικά βιώσιμου και ρεαλιστικού «Στεγαστικού Σχεδίου».

Με τις διατάξεις του άρθρου 37 του ν.5223/25 δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για πλήρη συγχώνευση των ΜΤ Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, ενώ πληροφορίες αναφέρουν, ότι στο ΥΠΕΘΑ λαμβάνει χώρα επεξεργασία νέου νομοθετικού πλαισίου για το μέλλον τους, γεγονός που εντείνει την ανησυχία των μερισματούχων. Τα ΜΤ οδηγούνται σταδιακά σε «οικονομική ασφυξία» μέσω της αφαίρεσης πόρων, της συνεχούς μείωσης του εν ενεργεία προσωπικού και των εργαζομένων στα ΜΤ, με συνέπεια να ελλοχεύει ο κίνδυνος να υπονομευθεί η βιωσιμότητά τους και να περιοριστεί η δυνατότητά τους να επιτελούν τον κοινωνικό και ανταποδοτικό τους ρόλο.

Σε συνέχεια των εξαγγελιών σας στις 7 Μαΐου 2025, κατά τη συζήτηση του ν.5195/2025 με θέμα «Ρύθμιση υγειονομικών θεμάτων των Ενόπλων Δυνάμεων και λοιπές διατάξεις», εκδόθηκε η υπ’ αριθ. Φ.950/30/62298/Σ.9010/06-05-2026 απόφαση ΥΦΕΘΑ, τροποποιώντας την υπ’ αριθ. Φ.950.1/ΑΔ933243/22-10-2001 Απόφαση ΥΕΘΑ, με την οποία καταργείται η απόδοση κρατήσεων υπέρ των ΜΤ από υπηρεσίες που παρέχονται σε άλλους Δημόσιους Φορείς, όπως ο ΕΟΠΥΥ και το ΕΚΑΒ.

Με βάση τις διατάξεις του άρθρου 32 του ν.5229/2025, το ΥΠΕΘΑ και το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις για την υλοποίηση στεγαστικών δράσεων με το ποσοστό κατανομής των οικημάτων να ανέρχεται σε 75% υπέρ του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και μόλις 25% υπέρ του ΥΠΕΘΑ. Η εξέλιξη αυτή ενισχύει τον προβληματισμό ότι οι ΕΔ μετατρέπονται εκ νέου σε φορέα χρηματοδότησης ευρύτερων κοινωνικών πολιτικών, χωρίς να διασφαλίζεται επαρκώς η κάλυψη των αναγκών των στελεχών τους και των οικογενειών τους.

Οι διατάξεις του ν.5265/26 οδηγούν σε σοβαρή υποβάθμιση του θεσμού των αποφοίτων ΑΣΣΥ – με φόβο να αυξηθεί το κύμα παραιτήσεων – και επηρεάζουν αρνητικά, μεταξύ άλλων, τη λειτουργία των ΜΤ.

Προβληματισμός εκφράζεται, επίσης, για το επίπεδο συνεργασίας και επικοινωνίας μεταξύ των Διοικήσεων των ΜΤ και του ΥΠΕΘΑ, όπως προκύπτει από τη μη ανταπόκριση της ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ σε γενόμενες προτάσεις των ΜΤ, ενισχύοντας την αίσθηση ότι οι θεσμικοί φορείς (ΔΣ των ΜΤ), οι οποίοι διαθέτουν άμεση γνώση των προβλημάτων και των αναγκών των Ταμείων, δεν συμμετέχουν ουσιαστικά, ως οφείλουν από το νόμο, στη διαδικασία λήψης αποφάσεων που αφορούν στη λειτουργία των ΜΤ.

Με το άρθρο 27 του ν.1911/1990, νομοθετήθηκε ο διαχωρισμός του ΜΤΣ σε δύο διακριτά Ταμεία, εκ των οποίων το ένα θα υπάγεται στο ΥΠΕΘΑ και το άλλο στο τότε Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και νυν Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη.

Παρότι έχουν παρέλθει περισσότερες από τρεις δεκαετίες από την ψήφιση της σχετικής διάταξης, η προβλεπόμενη εφαρμογή της παραμένει σε εκκρεμότητα, καθώς δεν έχει εκδοθεί το απαιτούμενο Προεδρικό Διάταγμα μετά από πρόταση των αρμοδίων Υπουργών. Η εκκρεμότητα αυτή αποτελεί μία από τις σημαντικότερες θεσμικές στρεβλώσεις, που εξακολουθούν να επηρεάζουν τη λειτουργία του Ταμείου και οφείλει, επιτέλους, να αντιμετωπιστεί με αποφασιστικότητα και πολιτική βούληση.

Δεδομένου ότι η αποτελεσματική λειτουργία των ΜΤ προϋποθέτει ουσιαστικό διάλογο, τεκμηριωμένη αξιολόγηση των επιλογών και ενεργό συμμετοχή των θεσμικών οργάνων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων,

Δεδομένου ότι οι μερισματούχοι των ΜΤ διανύουν μια περίοδο έντονης αβεβαιότητας και προβληματισμού, καθώς οι εξελίξεις που δρομολογούνται στο πλαίσιο της «Ατζέντας 2030» φαίνεται να επηρεάζουν άμεσα το μέλλον των Ταμείων και τη βιωσιμότητα των παροχών τους αφού σύμφωνα με πληροφορίες εξετάζεται από την ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ η μεταφορά, με αναδρομική ισχύ από την 01-01-2026, των εσόδων που προέρχονται από κάθε μορφή εκμετάλλευσης περιουσιακών στοιχείων των ΕΔ από τα ΜΤ προς το Ταμείο Ακινήτων Εθνικής Άμυνας (ΤΑΕΘΑ),

Δεδομένου ότι εκφράζονται φόβοι ότι οι σχεδιαζόμενες παρεμβάσεις ενδέχεται να οδηγήσουν σε σημαντικές μειώσεις των μερισμάτων (άνω του 40%) στο προσεχές μέλλον,

Δεδομένου ότι η υπεράσπιση των δικαιωμάτων των μερισματούχων και η διασφάλιση του μέλλοντος των ΜΤ δεν αποτελούν μόνο οικονομικό ή συντεχνιακό ζήτημα, αλλά αποτελούν ζήτημα θεσμικής αξιοπιστίας, κοινωνικής δικαιοσύνης και σεβασμού απέναντι στους ανθρώπους που υπηρέτησαν και εξακολουθούν να υπηρετούν τις ΕΔ,

Δεδομένου ότι η κυβέρνηση οφείλει να μην προχωρήσει σε περαιτέρω ρυθμίσεις και λήψη αποφάσεων που αφορούν στα ΜΤ – ιδιαίτερα την αυτοτέλεια, την ευρωστία και τη συνέχειά τους – χωρίς πλήρη ενημέρωση των αρμόδιων φορέων και των φορέων εκπροσώπησης των στελεχών (εν ενεργεία και εν αποστρατεία) των ΕΔ για την πραγματική κατάστασή τους,

ΕΡΩΤΑΤΑΙ ο κ. ΥΠΟΥΡΓΟΣ:

1.        Προτίθεστε να προβείτε σε ρυθμίσεις που αφορούν στα Μετοχικά Ταμεία των ΕΔ; Προτίθεστε να διατηρήσετε την αυτοτέλεια των ΜΤ Στρατού, Ναυτικού, Αεροπορίας και να αποτρέψετε την οιαδήποτε αναγκαστική ενοποίησή τους;

2.        Προτίθεστε να έρθετε σε ουσιαστικό διάλογο με τους αρμόδιους φορείς (ΜΤ και Ενώσεις Αποστράτων) και τους φορείς εκπροσώπησης των στελεχών των ΕΔ για πλήρη ενημέρωση αναφορικά με την πραγματική κατάσταση των ΜΤ και τη λήψη σχετικών αποφάσεων;

3.        Προτίθεστε να προβείτε στην έκδοση του προεδρικού διατάγματος για τον διαχωρισμό, βάσει του ν.1911/90, του ΜΤΣ σε δύο διακριτά Ταμεία, εκ των οποίων το ένα να υπάγεται στο ΥΠΕΘΑ και το άλλο στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη;

4.        Προτίθεστε να διασφαλίσετε τα μερίσματα των ΜΤ χωρίς νέες περικοπές;

5.        Προτίθεστε να διασφαλίσετε την άμεση αντιμετώπιση των οικονομικών προβλημάτων του ΜΤΣ;

6.        Προτίθεστε να προβείτε στην αξιοποίηση των αποθεματικών των Ταμείων με τρόπο που να εξασφαλίζεται η αναγκαία ρευστότητα, όπου αυτή απαιτείται και να προβείτε στην απόδοση των κρατήσεων υπέρ των ΜΤ από υπηρεσίες που παρέχονται σε άλλους Δημόσιους Φορείς, όπως ο ΕΟΠΥΥ και το ΕΚΑΒ;

7.        Διαθέτει το ΥΠΕΘΑ αναλογιστικές μελέτες και πλήρη εικόνα των οικονομικών δεδομένων των ΜΤ;

ΠΑΡΑΚΑΛΕΙΣΘΕ ΝΑ ΚΑΤΑΘΕΣΕΤΕ:

Τυχόν αναλογιστικές μελέτες αναφορικά με τα οικονομικά δεδομένα των ΜΤ.

Ο ερωτών Βουλευτής

Μιχάλης Κατρίνης