Πώς η Τουρκία έκανε εκπαιδευτικό άλμα στο PISA

Ακόμη πιο εντυπωσιακή είναι η συνολική πορεία. Από το 2015, η επίδοση της Τουρκίας στις φυσικές επιστήμες αυξήθηκε κατά σχεδόν 70 μονάδες. Σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, αυτό αντιστοιχεί σε βελτίωση μεγαλύτερη από τρία σχολικά έτη. Μόνο από το 2022, η Τουρκία κέρδισε 18 μονάδες στις φυσικές επιστήμες, 16 στην κατανόηση κειμένου και 8 στα μαθηματικά, την ώρα που οι αντίστοιχες επιδόσεις στον ΟΟΣΑ υποχωρούσαν. Το 2015 η Τουρκία βρισκόταν και στα τρία αντικείμενα περίπου 65 έως 70 μονάδες κάτω από τον μέσο όρο του ΟΟΣΑ.

Η Τουρκία δεν κατάφερε απλώς να καλύψει την απόσταση επειδή οι επιδόσεις στις χώρες του ΟΟΣΑ υποχώρησαν. Η ίδια βελτιώθηκε, ενώ ο μέσος όρος του ΟΟΣΑ κινήθηκε προς την αντίθετη κατεύθυνση. Η πιο πειστική εξήγηση δεν βρίσκεται τόσο μέσα στην τάξη όσο στο ίδιο το εξεταστικό σύστημα. Με το Liselere Geçiş Sistemi (LGS), που εφαρμόστηκε το 2018, το υπουργείο Παιδείας άλλαξε τον τρόπο εισαγωγής στα πιο περιζήτητα λύκεια.

Αντί για σύντομες ερωτήσεις που ελέγχουν την απομνημόνευση γνώσεων, άρχισαν να χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο οι λεγόμενες «ερωτήσεις νέας γενιάς»: Μεγαλύτερες, με συγκεκριμένο πλαίσιο και με απαιτήσεις για ανάγνωση, ερμηνεία και επίλυση προβλημάτων.

Διαφορετική φιλοσοφία

Ακόμη και μια άσκηση μαθηματικών μπορεί πλέον να ξεκινά με ένα κείμενο, ένα διάγραμμα, ή ένα πρόβλημα από την καθημερινότητα. Ο μαθητής πρέπει πρώτα να εντοπίσει τις πληροφορίες που χρειάζεται και να μετατρέψει το πρόβλημα σε κάτι που μπορεί να λύσει. Μόνο μετά περνά στους υπολογισμούς. Εδώ ακριβώς βρίσκεται η ομοιότητα με το PISA.

Το ζητούμενο δεν είναι τόσο η αναπαραγωγή μιας γνώσης που έχει απομνημονευθεί, αλλά η εφαρμογή της γνώσης σε μια κατάσταση που ο μαθητής δεν έχει ξανασυναντήσει. Στην εκπαιδευτική έρευνα, η επίδραση που έχει μια εξέταση στον τρόπο διδασκαλίας είναι γνωστή ως washback. Σε μια χώρα όπου οι κεντρικές εξετάσεις καθορίζουν σε μεγάλο βαθμό την πρόσβαση στα καλύτερα σχολεία και πανεπιστήμια, αυτή η επίδραση είναι ιδιαίτερα ισχυρή.

Από τη στιγμή που το LGS άρχισε να επιβραβεύει διαφορετικές δεξιότητες, άλλαξαν σταδιακά και οι υπόλοιποι κρίκοι της αλυσίδας: οι εκπαιδευτικοί άλλαξαν τις ασκήσεις τους, οι εκδοτικοί οίκοι τα βιβλία τους, τα φροντιστήρια τα προγράμματά τους και οι γονείς τον τρόπο με τον οποίο προετοίμαζαν τα παιδιά τους.

Εκατομμύρια μαθητές εξασκούνται έτσι επί χρόνια σε ασκήσεις που απαιτούν έναν τρόπο σκέψης παρόμοιο με εκείνον που αξιολογεί το PISA. Αυτό δεν σημαίνει αυτομάτως ότι βελτιώθηκε και η ποιότητα της διδασκαλίας. Αρχικά, οι Τούρκοι μαθητές έγιναν απλώς πιο εξοικειωμένοι με το είδος της σκέψης που εξετάζει το PISA. Ωστόσο, το επιχείρημα ότι πρόκειται απλώς για προετοιμασία για τις εξετάσεις δεν αρκεί. Η κατανόηση κειμένων, η ερμηνεία δεδομένων και η εφαρμογή γνώσεων είναι ακριβώς οι δεξιότητες που θέλει να μετρήσει το PISA.

Το κράτος έγινε ο ίδιος παραγωγός θεμάτων

Υπάρχει και μια θεσμική αλλαγή που εκτός Τουρκίας έχει περάσει σε μεγάλο βαθμό απαρατήρητη. Το υπουργείο Παιδείας ενίσχυσε σημαντικά την ικανότητά του να μετρά και να αξιολογεί τις επιδόσεις των μαθητών. Η αρμόδια Γενική Διεύθυνση Μέτρησης, Αξιολόγησης και Εξεταστικών Υπηρεσιών ιδρύθηκε το 2014. Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου, σήμερα απασχολεί 535 εργαζομένους στην κεντρική υπηρεσία και ακόμη 509 στα κέντρα μέτρησης και αξιολόγησης και στις 81 επαρχίες της χώρας. Εκεί εκπαιδεύονται εκπαιδευτικοί στη σύνταξη ερωτήσεων που βασίζονται σε δεξιότητες, οργανώνονται συγκριτικά τεστ και δημιουργούνται βάσεις θεμάτων.

Μέσω ειδικής πλατφόρμας, τα επαρχιακά κέντρα μπορούν να μοιράζονται θέματα σε ολόκληρη τη χώρα. Παράλληλα, το υπουργείο δημοσιεύει ενδεικτικές ερωτήσεις και πακέτα ασκήσεων. Παλαιότερα, συχνά η ιδιωτική αγορά προετοιμασίας για τις εξετάσεις ήταν εκείνη που καθόριζε ποιοι τύποι ερωτήσεων θεωρούνταν κανονικοί. Πλέον, το υπουργείο έχει αναλάβει σε μεγαλύτερο βαθμό να καθορίζει τον ρυθμό. Και η αγορά ακολουθεί. Το κράτος δεν περιορίστηκε στο να ανακοινώσει εκπαιδευτικούς στόχους. Άλλαξε τον ίδιο τον εξεταστικό μηχανισμό, γύρω από τον οποίο προσανατολίζεται στην πράξη ολόκληρο το σύστημα.

Η ιδιωτική εκπαιδευτική αγορά λειτουργεί ως επιταχυντής

Εδώ μπαίνει στο παιχνίδι η τεράστια ταχύτητα με την οποία αντιδρά η ιδιωτική εκπαιδευτική αγορά. Μόλις εμφανιστεί ένας καινούργιος τύπος ερώτησης, οι εκδοτικοί οίκοι βγάζουν βιβλία ασκήσεων, οι εκπαιδευτικοί τον εξηγούν στο YouTube και τα φροντιστήρια δημιουργούν ειδικά μαθήματα. Έτσι, μια οδηγία του υπουργείου μπορεί μέσα σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα να μετατραπεί σε μια ολόκληρη βιομηχανία προετοιμασίας σε εθνική κλίμακα.

Σε αυτή τη διαδικασία συμμετέχουν και τα ιδιωτικά σχολεία. Κατά το σχολικό έτος 2024/25, το 9,1% των μαθητών φοιτούσε σε ιδιωτικό σχολείο, ενώ στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση το ποσοστό έφτανε το 11,6%. Πολλά από αυτά τα σχολεία χρεώνουν, σε σχέση με τα τουρκικά εισοδήματα, ιδιαίτερα υψηλά δίδακτρα. Συγκεντρώνουν οικογένειες με μεγαλύτερη εκπαιδευτική και οικονομική δυνατότητα, καθώς και μαθητές με υψηλές επιδόσεις. Είναι επομένως πιθανό να συμβάλλουν περισσότερο στα αποτελέσματα της κορυφής της κατανομής. Ωστόσο, δεν αρκούν ως βασική εξήγηση.

Εννέα στους δέκα μαθητές εξακολουθούν να φοιτούν σε δημόσια σχολεία. Πιο σημαντική είναι η πολύ μεγαλύτερη «σκιώδης» εκπαιδευτική αγορά που περιλαμβάνει ιδιαίτερα μαθήματα, φροντιστήρια, βιβλία και ψηφιακές πλατφόρμες. Οι τουρκικές οικογένειες επενδύουν στην εκπαίδευση των παιδιών τους όχι μόνο χρήματα αλλά και πολύ χρόνο και προσοχή. Αυτό έχει όμως και μια σημαντική κοινωνική παρενέργεια. Όταν τα δημόσια σχολεία δεν προσφέρουν παντού το ίδιο επίπεδο εκπαίδευσης, οι πιο εύπορες οικογένειες μπορούν να αγοράσουν πρόσθετη ποιότητα.

Τα στοιχεία του PISA δείχνουν ότι οι διαφορές στις επιδόσεις μεταξύ κοινωνικά ευνοημένων και κοινωνικά μειονεκτούντων μαθητών έχουν διευρυνθεί στις φυσικές επιστήμες και στα μαθηματικά. Η άνοδος, λοιπόν, είναι πραγματική αλλά δεν κατανέμεται ισότιμα. Η αύξηση των ιδιωτικών σχολείων είναι πολύ περιορισμένη και, το τελευταίο διάστημα, πολύ αργή για να εξηγήσει μια εθνική άνοδο έως και 18 μονάδων στο PISA. Μπορεί, όμως, να έχει ενισχύσει την κορυφή των επιδόσεων, την ταχεία διάδοση των νέων εξεταστικών μορφών και την αυξανόμενη κοινωνική ανισότητα.

Περισσότερα αποτελέσματα με λιγότερα χρήματα

Το πιο εντυπωσιακό γράφημα του ΟΟΣΑ συγκρίνει τις επιδόσεις στις φυσικές επιστήμες με τις σωρευτικές δαπάνες ανά μαθητή από την ηλικία των έξι έως την ηλικία των δεκαπέντε ετών. Μέχρι περίπου τα 85.000 δολάρια, σε όρους αγοραστικής δύναμης, περισσότερα χρήματα συνδέονται συνήθως με καλύτερες επιδόσεις. Πάνω από αυτό το επίπεδο, η σχέση ουσιαστικά εξασθενεί. Η Τουρκία βρίσκεται αρκετά κάτω από αυτό το όριο, αλλά η επίδοσή της είναι πολύ υψηλότερη από εκείνη που θα περίμενε κανείς με βάση το επίπεδο των δαπανών.

Η Τουρκία συγκεντρώνει περισσότερες μονάδες από τη Γερμανία, παρότι οι μετρημένες σωρευτικές δαπάνες ανά μαθητή είναι μόλις ένα κλάσμα των αντίστοιχων γερμανικών. Αυτό, βέβαια, δεν αποδεικνύει ότι το τουρκικό εκπαιδευτικό σύστημα είναι συνολικά πιο αποτελεσματικό. Οι δομές κόστους διαφέρουν από χώρα σε χώρα, ενώ η ιδιωτική φροντιστηριακή εκπαίδευση δεν καταγράφεται πλήρως, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ. Ωστόσο, η Άγκυρα δεν αγόρασε την επιτυχία της με τεράστιες εκπαιδευτικές δαπάνες. Με βάση την αναλογία «μονάδες PISA ανά δολάριο που δαπανάται», η Τουρκία αποτελεί μια αξιοσημείωτη στατιστική εξαίρεση.

Τουρκία: Τι δεν έχει αποδειχθεί

Τούρκοι σχολιαστές αναφέρονται επίσης στα κέντρα STEM και στο φεστιβάλ TEKNOFEST. Οι πρωτοβουλίες αυτές μπορούν ασφαλώς να ενισχύσουν το ενδιαφέρον των νέων για τις φυσικές επιστήμες. Δεν υπάρχει, όμως, μέχρι σήμερα επαρκής τεκμηρίωση ότι ευθύνονται για μια εθνική βελτίωση τέτοιου μεγέθους. Η μεγαλύτερη έμφαση στην εκπαιδευτική έρευνα και η αύξηση των εργαζομένων με ακαδημαϊκά προσόντα στο υπουργείο αποτελούν επίσης περισσότερο παράγοντες του γενικότερου πλαισίου παρά μετρήσιμες αιτίες της συγκεκριμένης ανόδου. Ούτε μια ευνοϊκότερη επιλογή των μαθητών που συμμετείχαν στο PISA μπορεί να εξηγήσει εύκολα το άλμα.

Το PISA κάλυψε περίπου το 72% όλων των 15χρονων στην Τουρκία. Το ποσοστό αυτό είναι χαμηλότερο από εκείνο πολλών χωρών του ΟΟΣΑ, αλλά μόνο ελαφρώς χαμηλότερο από το αντίστοιχο ποσοστό του 2022. Επομένως, μια επίδραση από τη σύνθεση του δείγματος είναι πιθανή, αλλά δύσκολα μπορεί να εξηγήσει από μόνη της τις επιπλέον 18 μονάδες στις φυσικές επιστήμες.

Τα στοιχεία δεν δικαιολογούν ούτε τους πανηγυρισμούς για ένα εκπαιδευτικό θαύμα ούτε την εύκολη απόρριψη της εξέλιξης ως προπαγάνδας. Η Τουρκία έχει βελτιωθεί σε διαδοχικές έρευνες, έχει μειώσει το ποσοστό των μαθητών με ιδιαίτερα χαμηλές επιδόσεις και έχει αυξήσει τον αριθμό των μαθητών που φτάνουν στην κορυφαία κατηγορία. Πρόκειται για ουσιαστική επιτυχία μαθητών και εκπαιδευτικών. Η άνοδος, όμως, δεν έχει ολοκληρωθεί.

Στα μαθηματικά, η Τουρκία βρίσκεται μόλις στον μέσο όρο του ΟΟΣΑ. Στη νέα δοκιμασία για την υπολογιστική επίλυση προβλημάτων, η Τουρκία συγκέντρωσε 473 μονάδες, έναντι 500 μονάδων του μέσου όρου του ΟΟΣΑ. Και ένα εκπαιδευτικό σύστημα που στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό σε εξετάσεις επιλογής μπορεί μεν να παράγει υψηλές επιδόσεις, αλλά μπορεί ταυτόχρονα να εντείνει την πίεση στους μαθητές, την εξάρτηση από τα φροντιστήρια και την κοινωνική διαστρωμάτωση.

Ίσως η τουρκική περίπτωση να περιγράφεται καλύτερα ως εξής: Οι μετρήσιμες επιδόσεις μπορούν να αλλάξουν πολύ γρήγορα όταν οι εξετάσεις, οι κρατικοί θεσμοί, οι εκπαιδευτικοί, οι γονείς και η εκπαιδευτική αγορά κινούνται προς την ίδια κατεύθυνση. Η Τουρκία δεν «νίκησε» το PISA ρίχνοντας περισσότερα χρήματα στο εκπαιδευτικό της σύστημα. Έμαθε πώς σκέφτεται το PISA και στη συνέχεια έβαλε μια ολόκληρη χώρα να εξασκηθεί σε αυτόν τον τρόπο σκέψης.

Η τουρκική περίπτωση δείχνει ότι οι εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις μπορούν να αποδώσουν όταν οι εξετάσεις, οι κρατικοί θεσμοί, οι εκπαιδευτικοί, οι μαθητές, οι γονείς και η εκπαιδευτική αγορά κινούνται προς την ίδια κατεύθυνση. Οι κεντρικές εξετάσεις δεν είναι, βέβαια, το μοναδικό εργαλείο. Όμως οι μεταρρυθμίσεις έχουν αποτέλεσμα μόνο όταν φτάνουν στην καθημερινότητα της σχολικής τάξης και όταν εκπαιδευτικοί, μαθητές, γονείς και εκδότες σχολικών βιβλίων γνωρίζουν με σαφήνεια ποιες δεξιότητες έχουν πραγματικά σημασία.

Τι είναι το PISA

Το PISA (Programme for International Student Assessment) είναι το διεθνές πρόγραμμα αξιολόγησης μαθητών του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ). Αξιολογεί, ανά τρία χρόνια, τις γνώσεις και κυρίως την ικανότητα εφαρμογής τους σε πραγματικές και άγνωστες καταστάσεις από μαθητές ηλικίας 15 ετών σε χώρες και εκπαιδευτικά συστήματα σε όλο τον κόσμο.

Η αξιολόγηση επικεντρώνεται κυρίως σε τρεις τομείς: Μαθηματικά, κατανόηση κειμένου και φυσικές επιστήμες. Σε αντίθεση με τις κλασικές σχολικές εξετάσεις, το PISA δεν εξετάζει απλώς αν οι μαθητές θυμούνται αυτά που διδάχθηκαν, αλλά κατά πόσο μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις γνώσεις τους για να αναλύσουν πληροφορίες, να ερμηνεύσουν δεδομένα και να επιλύσουν προβλήματα. Γι’ αυτό και τα αποτελέσματα του PISA χρησιμοποιούνται διεθνώς ως ένας από τους βασικούς δείκτες για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των εκπαιδευτικών συστημάτων.