Η εξωτερική πολιτική της Τουρκίας της στερεί κρίσιμα οπλικά συστήματα

Εύλογο είναι να αναρωτιόμαστε τι συμβαίνει με το όραμα του Ερντογάν να καταστήσει την Τουρκία αυτάρκη σε οπλικά συστήματα.

Οι καταφανείς αποκλίσεις του Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν από τα δυτικά δημοκρατικά πρότυπα και η κακή υπολογιστική, νεο-οθωμανική επαμφοτερίζουσα πολιτική μεταξύ ΝΑΤΟ και ΝΑΤΟ-ικών προτύπων επέβαλαν στην Τουρκία τη στέρηση κρίσιμης αντιαεροπορικής άμυνας, νέων αεροσκαφών, τεθωρακισμένων και άλλων συστημάτων σε μια εποχή που η Άγκυρα εκπέμπει σήματα ότι θέλει να παίξει σκληρά με έναν αυξανόμενο αριθμό περιφερειακών και άλλων αντιπάλων.

Η τουρκική κυβέρνηση μάθαινε πρώτα να χρησιμοποιεί τα προγράμματα όπλων πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων ως μοχλό στον υπολογισμό της εξωτερικής πολιτικής τη δεκαετία του 1990: αγοράζουμε γαλλικά (ή γερμανικά) για να ενισχύσουμε τη διαδικασία ένταξής μας στην ΕΕ. Αγοράζουμε απ’ το Ισραήλ για να ενισχύσουμε τη στρατηγική μας εταιρική σχέση. Αγοράζουμε τις ΗΠΑ για να διατηρήσουμε την αμερικανική πολιτική υποστήριξη και ούτω καθεξής.

Σχεδόν τρεις δεκαετίες αργότερα, η Τουρκία δεν είναι πλέον αγοραστής όπλων, αλλά οι συζητήσεις της εξωτερικής πολιτικής εξακολουθούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας (και αντιστρόφως). Τώρα, όμως, οι σοβαρές αλλοιώσεις στην εξωτερική πολιτική φαίνεται να έχουν στερήσει από τον τουρκικό στρατό κρίσιμα οπλικά συστήματα.

Η εγχώρια αμυντική προσπάθεια αλώνεται απ’ τον Ερντογάν

Είναι αλήθεια ότι η φιλόδοξη εκστρατεία του Ερντογάν για το σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την κατασκευή συστημάτων εγχώριων οπλικών συστημάτων συνέβαλε επιτυχώς στην ενίσχυση της τοπικής αμυντικής βιομηχανίας, ιδίως στην παραγωγή εντυπωσιακά επιτυχημένων συστημάτων πυροβόλων όπλων, πλοίων, τεθωρακισμένων οχημάτων και έξυπνων πυρομαχικών – όλα τα οποία είχαν άμεσες εξαγορές σε αλλοδαπούς αγοραστές στη δεκαετία του 1990 και στις αρχές της δεκαετίας του 2000.

Η Τουρκία μπορεί τώρα να καυχηθεί ότι έχει αναπτύξει τοπικά κατασκευασμένα πυρομαχικά ελικοπτέρων, εκπαιδευτικά αεροσκάφη και ελικοπτεροφόρο, όλα τα οποία περιέχουν διάφορα επίπεδα μεταφοράς ξένων τεχνολογιών και αδειοδότησης. Τα συστήματα τοπικής παραγωγής πληρούν το 70% των απαιτήσεων του στρατού, σε σύγκριση με 35% το 2002. Την ίδια περίοδο, ο αριθμός των προγραμμάτων προμηθειών στον τομέα της άμυνας αυξήθηκε από 66 σε περισσότερα από 700 ή από 5,5 δισεκατομμύρια δολάρια σε 70 δισεκατομμύρια δολάρια σε συμβατική αξία.

Ομοίως, ο κύκλος εργασιών στον τομέα της άμυνας και της αεροδιαστημικής κυμάνθηκε από λιγότερο από 1 δισεκατομμύριο δολάρια σε πάνω από 9 δισεκατομμύρια δολάρια και οι εξαγωγές αυξήθηκαν από 248 εκατομμύρια σε 2,7 δισεκατομμύρια. Το 2019 υπήρχαν πέντε τουρκικοί κατασκευαστές όπλων στον παγκόσμιο κατάλογο των κορυφαίων 100.

Τα αριθμητικά αυτά στοιχεία αποτελούν αδιαμφισβήτητα μια ιστορία επιτυχίας – αλλά σε αυτό το εντυπωσιακό πλαίσιο, το σύστημα προμηθειών της Τουρκίας φαίνεται να έχει πέσει θύμα σημαντικών εσφαλμένων εκτιμήσεων της εξωτερικής πολιτικής, ιδιαίτερα τα τελευταία πέντε χρόνια. Τα προβλήματα αφορούν όλες τις τεχνολογίες στις οποίες οι εγχώριες δυνατότητες της Τουρκίας απέτυχαν να επιτύχουν το επιθυμητό τελικό προϊόν.

Αεράμυνα

Οι Τούρκοι στρατιωτικοί σχεδιαστές αναγνώρισαν για πρώτη φορά την “άμεση ανάγκη της χώρας για συστήματα αντιαεροπορικής και αντιπυραυλικής άμυνας μεγάλης εμβέλειας” στις αρχές της δεκαετίας του 1990, η οποία οδήγησε σε στρατιωτικό πρόγραμμα με στάμπα “επείγουσας προτεραιότητας”. Το 2013, ο Ερντογάν συγκλόνισε τους συμμάχους του στο ΝΑΤΟ, όταν η κυβέρνησή του ανακοίνωσε ότι είχε επιλέξει την CPMIEC, μια κινεζική εταιρία υποψήφιο, για την κατασκευή μιας περίπλοκης αρχιτεκτονικής αντιαεροπορικής άμυνας. Κάτω από τη δυτική πίεση, οι διαπραγματεύσεις με την CPMIEC απέτυχαν το 2015 και η Άγκυρα προσκάλεσε νέες προσφορές από προμηθευτές των ΗΠΑ (Patriot), της Ευρώπης (SAMP / T) και της Ρωσίας (S-400).

Η Άγκυρα συγκλόνισε και πάλι τους δυτικούς συμμάχους της, επιλέγοντας το ρωσικό σύστημα S-400, το οποίο αρχικά ισχυρίστηκε ότι θα μπορούσε να ενσωματωθεί στα υπάρχοντα συστήματα (κυρίως) ΗΠΑ και ΝΑΤΟ. (Αργότερα οι Τούρκοι αξιωματούχοι έπρεπε να παραδεχθούν ότι το S-400 θα μπορούσε να αναπτυχθεί μόνο ως αυτόνομο σύστημα).

Το πρόγραμμα S-400 ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων μπορεί να είναι η αρχή μιας ευρείας, ευημερούσας και πιο μακροπρόθεσμης σύμπραξης στον τομέα των στρατιωτικών προμηθειών μεταξύ της Άγκυρας και της Μόσχας. Το 2019, παρά τις προειδοποιήσεις του ΝΑΤΟ και των ΗΠΑ, η Τουρκία αποδέχθηκε την παράδοση του ρωσικού συστήματος S-400. Ο Ερντογάν δήλωσε ότι η κυβέρνησή του θα διαπραγματευτεί μια δεύτερη παρτίδα S-400, ενώ τώρα συζητείται η απόκτηση του πιο εξελιγμένου συστήματος S-500.

Τα κράτη μέλη του ΝΑΤΟ ελπίζουν ότι η Άγκυρα θα εγκαταλείψει το σύστημα S-400 σε υπόστεγα και δεν θα το θέσει ποτέ σε λειτουργία, αλλά η τουρκική κυβέρνηση επιμένει ότι το σύστημα θα τεθεί σε λειτουργία τον Απρίλιο. Αν συμβεί κάτι τέτοιο, η Τουρκία θα χρησιμοποιείι ένα σύστημα αντιαεροπορικής άμυνας μεγάλης εμβέλειας σχεδόν τρεις δεκαετίες, αφού αποφάσισε να το προμηθευτεί “επειγόντως”.

Ένα αεροπλάνο μαχητών επόμενης γενιάς

Στα μέσα της δεκαετίας του 2000 η υπερβολικά φιλόδοξη γραφειοκρατία στον τομέα της προμήθειας άμυνας άρχισε να παίζει με την ιδέα να σχεδιάσει και να κατασκευάσει ένα 100% τουρκικό αεριωθούμενο αεροπλάνο για να τερματίσει την εξάρτηση της Τουρκίας από δυτικούς προμηθευτές.

Χορηγήθηκαν κονδύλια και το πρόγραμμα TF-X ξεκίνησε με μεγάλη φαντασία. Το πρώτο εγχώριο τουρκικό μαχητικό θα έπρεπε να είναι ιπτάμενο το 2023, την εκατονταετηρίδα της Τουρκικής Δημοκρατίας Καθώς οι τουρκική αεροδιαστημική βιομηχανία TUUS (TAI) έμπαιναν πιο βαθειά στο πρόγραμμα TF-X, κατέστη σαφές ότι ένα ιπτάμενο αεροσκάφος 100% τουρκικής αεροπορίας μέχρι το 2023 ήταν ένα όνειρο.

Συνεχείς αποτυχίες

Η TAI υπέγραψε συμφωνία σχεδιασμού με τη British Aerospace για το αεροσκάφος “100% τουρκικής παραγωγής”. Αλλά το σχεδιαζόμενο αεροσκάφος δεν διαθέτει κινητήρα. Η Τουρκία θα πρέπει να εξαρτάται από έναν ξένο προμηθευτή κινητήρων. Οι σχεδιαστές προμηθειών έπρεπε να μετακινήσουν σιωπηρά τον στόχο παραγωγής από το 2023 έως το 2025-26. Οι αναλυτές πιστεύουν ότι ακόμη και το 2030 θα μπορούσε να είναι υπερβολικά αισιόδοξος στόχος.

Ενώ η Τουρκία επένδυε στο TF-X, ήταν επίσης μέλος της πολυεθνικής κοινοπραξίας με έδρα τις ΗΠΑ, η οποία δημιούργησε το αεροσκάφος F-35 Lightning II. Ωστόσο, επειδή η Τουρκία επέμενε να εντάξει ένα ρωσικό σύστημα αεροπορικής άμυνας στο έδαφος του ΝΑΤΟ, η συμμετοχή της στο πρόγραμμα F-35 (Joint Strike Fighter) αναβλήθηκε. Τα πρώτα δύο F-35 που κατασκευάστηκαν για την τουρκική Πολεμική Αεροπορία παραμένουν σε μια τοποθεσία στις ΗΠΑ.

Η Άγκυρα δήλωσε ότι θα μηνύσει την κοινοπραξία για να πάρει πίσω τα χρήματά της και να παραπέμψει το ζήτημα στη διεθνή διαιτησία για επίλυση, αλλά σύμφωνα με την πολυεθνική σύμβαση F-35, κανένας εταίρος δεν μπορεί να πάρει απόφαση κοινοπραξίας σε διεθνή διαιτησία. Αυτή είναι μια νομικά δεσμευτική ρήτρα στη σύμβαση που υπέγραψε η Τουρκία και δεν μπορεί να ανατραπεί από την Άγκυρα.

Θέλει ρωσικά αεροσκάφη ο Ερντογάν;

Ο Ερντογάν απάντησε ανακοινώνοντας ότι η Τουρκία είναι πρόθυμη να φύγει από την κοινοπραξία και να αγοράσει το Su-35 ή το πιο προηγμένο μαχητικό αεροσκάφος Su-57 από τη Ρωσία, τον νέο στρατιωτικό του συνεργάτη. Αυτό είναι ένα άλλο λάθος. Η Μόσχα αρχικά δήλωσε ότι είναι διατεθειμένη να πουλήσει αεριωθούμενα αεροσκάφη στην Τουρκία – αλλά με “πώληση” σημαίνει “off-the-shelf”, χωρίς μεταφορά τεχνολογίας. Στο πρόγραμμα F-35, η Τουρκία θα ήταν ισότιμος εταίρος.

Ακόμη χειρότερα, η Τουρκία και η Ρωσία έχουν έντονα αποκλίνοντα συμφέροντα στη Συρία. Οι αγεφύρωτες διαφορές τους σχετικά με το μέλλον της Συρίας οδήγησαν την Άγκυρα και τη Μόσχα σε μια στρατιωτική κρίση σχετικά με τη στρατηγικά σημαντική συριακή πόλη Ιντλίμπ, όπου συριακές δυνάμεις, με ρωσική αεροπορική υποστήριξη, σκότωσαν 34 Τούρκους στρατιώτες στις 29 Φεβρουαρίου. Το περιστατικό αυτό υπενθύμισε έντονα στην Άγκυρα την πικρή αλήθεια ότι υπάρχουν όρια σε οποιαδήποτε τουρκορωσική εταιρική σχέση.

Η Άγκυρα δεν γνωρίζει αν πρέπει να ενεργοποιήσει το σύστημα S-400 ή, αν πράγματι, μπορεί να εμπιστευτεί τους Ρώσους. Οι Ρώσοι θα πουλήσουν μαχητές στην Τουρκία και θα μοιραστούν την τεχνολογία; Ή μήπως η Άγκυρα επένδυσε πάρα πολύ σε ένα αναδυόμενο μπλοκ με τη Ρωσία; Ήταν πολύ καλό για να είναι αλήθεια; Πιθανώς.

Αρματα μάχης επόμενης γενιάς

Ένα από τα πιο φιλόδοξα προγράμματα “100% τουρκικών” όπλων είναι το Altay, η πρώτη δεξαμενή σπιτιών της Τουρκίας. Αφότου ιδιωτική τουρκική εταιρεία δημιούργησε τέσσερα πρωτότυπα του Altay, η κυβέρνηση Ερντογάν έδωσε το συμβόλαιο παραγωγής, αξίας δισεκατομμυρίων δολαρίων, σε έναν από τους επιχειρηματικούς συνεργάτες του Ερντογάν.

Σε τεχνολογικό επίπεδο, αυτή το πρώτο τουρκικό άρμα έχει σοβαρό πρόβλημα: δεν διαθέτει κινητήρα ή σύστημα μετάδοσης κίνησης. Αυτά δεν είναι προβλήματα που λύνονται εύκολα.

Τα τελευταία δύο χρόνια, τα στελέχη που επιβλέπουν το πρόγραμμα Altay έχουν προσπαθήσει να βρουν από έναν ξένο προμηθευτή κινητήρες και συστήματα μετάδοσης κίνησης χωρίς επιτυχία. Το Altay σχεδιάστηκε αρχικά για να λειτουργεί με γερμανικό πακέτο ισχύος (δηλ. Κινητήρας + μετάδοση). Ωστόσο, δυστυχώς για την Άγκυρα, η Γερμανία αρνείται συνεχώς να εκδώσει άδειες εξαγωγής για τα κρίσιμα στοιχεία που θα καθιστούσαν την Altay ικανό για το πεδίο της μάχης.

Αυτό συμβαίνει λόγω του εκθετικά αυξανόμενου δημοκρατικού ελλείμματος της Τουρκίας, το οποίο έχει επιδεινώσει την ευρωπαϊκή δυσπιστία στην Άγκυρα.

Ο Ερντογάν σκέφτηκε ότι θα μπορούσε να έχει και τη πίτα ολόκληρη και το σκυλί χορτάτο: να ηγείται, ταυτόχρονα, της Τουρκίας με σιδερένια πυγμή, να βάλει την Τουρκία στην ΕΕ και να έχει πρόσβαση σε κρίσιμα οπλικά συστήματα όπλων που παράγονται στα δημοκρατικά κράτη.

Το πρόγραμμα Altay, όπως και το έργο της αντιαεροπορικής άμυνας, χρονολογείται από τα μέσα της δεκαετίας του ’90. Αν συμβεί κάποιο θαύμα και η παραγωγή Altay ξεκινήσει το 2020, οι πρώτες παραδόσεις δεν θα φτάσουνη πριν από το 2024. Με άλλα λόγια, όπως στην περίπτωση του συστήματος αεράμυνας, η Τουρκία θα διαθέτει άρματα εγχώριας παραγωγής που τα χρειαζόταν εδώ και πάνω από τρεις δεκαετίες.

Οι τολμηρές αποκλίσεις του Ερντογάν από τα δυτικά δημοκρατικά πρότυπα και η κακή υπολογιστική, νεο-οθωμανική επαμεφοτερίζουσα πορεία μεταξύ ΝΑΤΟ και οντοτήτων εκτός ΝΑΤΟ άφησαν την Τουρκία να στερηθεί κρίσιμης αντιαεροπορικής άμυνας, νέων αεροσκαφών, αρμάτων μάχης και άλλων συστημάτων σε μια εποχή που η Άγκυρα στέλνει σήματα ότι θέλει να παίξει σκληρή μπάλα με έναν αυξανόμενο αριθμό περιφερειακών και άλλων αντιπάλων